面对美国总统唐纳德·特朗普的关税威胁,渥太华提出了可能的解决方案,但它面临着两难境地:是安抚美国,开放国内市场,造成波动和失业,但可能压低消费者价格,还是坚定地采取报复性威胁,以保护加拿大的工业?
特朗普威胁要对从加拿大和墨西哥进入美国的所有商品征收25%的全面关税,加拿大正准备迎接这一威胁的影响,很多人都说,如果关税生效,某些消费品的价格会上涨,但很少有人关注可能的解决方案,比如开放市场,可能意味着什么。
卡尔顿大学(Carleton University)斯普罗特商学院(Sprott School of Business)副教授伊恩•李(Ian Lee)表示:“我不会粉饰事实,如果我们开放那些受保护的行业,就会造成失业。”
“但价格会下降,而不是上升,企业(在一个开放的市场上)可以取得更大的成功。”下面的故事继续5:55 唐纳德·特朗普的回归:行政命令,关税,和演讲
这场贸易战的核心是一系列美国长期以来的不满。边境以南的这个庞然大物希望进入加拿大市场,提供各种商品和服务,即电信和银行业。这可能会对加拿大人的购买力产生积极影响,但如果渥太华不在谈判桌上与特朗普会面,贸易针锋相对的后果可能会更具破坏性。
“我们不能打贸易战。如果我们这样做,我们将被屠杀,”李说。
众所周知,特朗普长期以来一直对加拿大的保护主义产业不满,尤其是供应管理,该行业保护了加拿大的乳制品、蛋类和家禽业。但他并不是第一个在贸易问题上与加拿大发生冲突的美国总统。相反,他可能是最直言不讳的人。
多伦多MAAW Law律师事务所的负责人马克·华纳(Mark Warner)表示:“我真的没有看到特朗普提出任何与加拿大有关的特殊贸易问题,这些问题在美国并不普遍。”
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“刺激物一直存在。特朗普在前任总统没有采取行动的情况下采取了行动。”
即将上任的特朗普政府的主要成员将关税描述为一种讨价还价的工具,用来让其他国家站在一边,保护美国的利益。但美国2018年与中国的贸易战证明,特朗普并不害怕兑现这些威胁。
2:10 总理球场策略应对特朗普的关税的威胁
本周,自由党政府威胁要对特朗普的关税采取“一美元对一美元”的回应,该关税最早可能于2月1日生效,但现在看来更有可能在4月实施。加拿大总理特鲁多坚持认为,关税不仅会损害加拿大工业,还会增加美国消费者的成本,特别是在汽车、木材和石油等行业,因此报复必须“强有力”。
但是,专家们说,两国的规模差异使这场战斗即使不是灾难性的,也是不平衡的。
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“这绝对是荒谬的……没有一个国家能够站起来对抗这个庞然大物,”李说。“我们的战略目标是取消所有关税……不是为了向一群愤怒的选民展示,我们去打了唐纳德·特朗普的脸,或者踢了他的小腿,让我们感觉更好。”
这就是为什么“加拿大队”的做法正在分裂。虽然绝大多数加拿大选民认为以牙还牙是最好的选择,但包括魁北克省、萨斯喀彻温省和阿尔伯塔省省长在内的几位省级领导人拒绝采用报复的说法。
艾伯塔省省长丹妮尔·史密斯(Danielle Smith)甚至试图通过前往海湖庄园(Mar-a-Lago)的和平使命来讨好特朗普。
3:10特朗普在世界经济论坛上发表讲话时瞄准了加拿大
周四,特朗普在瑞士达沃斯世界经济论坛的虚拟演讲中继续嘲讽,他猛烈抨击了几个盟友,但把大部分怒气都留给了加拿大——他说他不需要加拿大的汽车、木材或石油。
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他坚持认为,美国对加拿大的贸易逆差达到2000亿或2500亿美元是“不公平的”。
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这种说法可能是错误的——根据美国政府经济分析局(Bureau of Economic Analysis)的数据,2023年美国对加拿大的商品和服务贸易逆差约为406亿美元,其中大部分是由美国进口加拿大石油造成的,这降低了美国人的油价——但他列举的一系列被认为是贸易侵权的行为却并非如此。
供应管理“比死还要死”
加拿大目前被列入美国贸易代表的观察名单,原因是对其知识产权执法的担忧,特别是在高水平的网络盗版、对假冒商品的边境控制不足以及对侵犯版权行为缺乏严厉惩罚方面。
但特朗普和前几届美国政府怀有一长串远远超出这些问题的不满。
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针叶木材是争议的一个来源——长达数十年的双边反复——还有银行和电信垄断、加拿大有争议的数字税以及它的酒类和能源行业。
[01:19]川普威胁加拿大要用“经济力量”成为第51个州
长期以来,保护乳制品、蛋类和家禽业不受市场波动影响的供应管理制度一直令美国,尤其是特朗普感到不满。开放这个市场是重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA)的一个核心问题,导致在CUSMA中做出了一些让步。特鲁多宣布,由于该协议,加拿大农民将获得数十亿美元的赔偿。
但加拿大奶牛场的数量长期以来一直在下降,这主要是由于技术和产量的进步。当1972年引入供应管理时,加拿大大约有145,000个奶牛场。现在大约有9000个。
“食用乳制品的加拿大人的数量微不足道,甚至不值得考虑,”李说。
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他表示,随着更多的选择进入市场,取消供应管理也可能压低国内价格。
“(供应管理)已经奄奄一息了。”工作变动,而不是损失
李明博主张通过开放受保护的产业,引入竞争进入市场,并降低价格,来对抗关税。他说,虽然会有失业,但美国公司会进入这个市场并建立子公司,这将创造更多的就业机会,因此会有更多的“工作流失”。
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特朗普寻求“美国优先”贸易政策的行政命令主要围绕国家安全问题。
李说,为了了解特朗普关税背后的想法,加拿大必须看看他所创造的“特朗普三驾马车”——米兰、华尔街高管霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)和特朗普提名的美国商务部长,以及被提名为财政部长的投资者兼对冲基金经理斯科特·贝森特(Scott Bessent)。
卢特尼克还负责特朗普的关税和贸易议程,他过去曾说过关税被用作“谈判筹码”。在最近的播客讨论中,卢特尼克将关税描述为美国繁荣的主要因素之一,直到第二次世界大战。
米兰写道,贝森特建议根据各国的“货币政策、双边协议和安全协议的条款、价值观等”,将各国划分为不同的集团。不同的桶可以承担不同的关税税率,如果各国达到贸易目标,它们可以“在桶之间移动”。
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对于那些不可避免地想要报复的国家,米兰表示,美国处于有利地位,可以“赢得一场懦夫的游戏”。
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