新墨西哥州圣达菲(美联社)——唐纳德·特朗普总统就职日的行政命令和对“数百万”人的承诺将取决于为拘留中心争取资金。
特朗普政府没有公开表示需要多少张移民拘留床来实现其目标,也没有公开表示成本是多少。然而,估计有1170万人非法居住在美国,而移民和海关执法局目前的预算只能拘留大约4.1万人。
政府将需要额外的空间来容纳这些人,同时安排他们离开,有时是用飞机。国土安全部(Department of Homeland Security)估计,一个成年人每天的床位费用约为165美元。
国土安全部最近的一份备忘录显示,仅其中一项,即国会通过的一项法案,就需要至少269亿美元来提高移民拘留设施的容量,增加11万个床位。
该法案扩大了当局拘留任何被指控盗窃和暴力犯罪的非法移民的要求。该法案以去年被一名委内瑞拉男子谋杀的凶手命名,成为特朗普竞选白宫的口号。
川普还在部署军队,试图阻止所有非法进入美国南部边境的人。他发起了打击贩毒集团的行动。很少使用的1798年法律允许总统驱逐任何来自“宣战”或威胁或企图“入侵或掠夺性入侵”的国家的非美国公民。
特朗普禁止了一项被称为“抓了就放”的做法,允许一些移民在等待移民法庭诉讼期间住在美国,拘留和驱逐出境的做法也将使拘留基础设施捉襟见肘。
ICE利用美国各地的设施来关押移民
移民和海关执法局目前将移民拘留在其处理中心和私人经营的拘留设施,以及地方监狱和拘留所,这些合同可能涉及州和市政府。它没有专门用于拘留移民家庭的设施,这些家庭约占美国南部边境抵达人数的三分之一。
在奥巴马总统任内担任ICE代理局长的约翰·桑德韦格(John Sandweg)说:“ICE的床位数量是有限的。“你和当地的监狱只有那么多合同,私人供应商有床位。如果政府想要大幅增加拘留能力,就需要建造一些新设施。”
特朗普与墨西哥的关系利用美国军方支持大规模驱逐并提供“适当的拘留场所”。五角大楼也可能为国土安全部提供空中运输支持。
私人投资者押注建筑业的繁荣,推高了两家最大的移民拘留服务提供商——总部位于佛罗里达州的GEO Group和总部位于田纳西州的CoreCivic——的股价。
国会一项被称为“和解”的快速预算策略可能会在4月份提供更多的拘留资金。与此同时,德克萨斯州土地专员向联邦政府提供了美国-墨西哥边境的一块农村牧场,作为驱逐设施。
移民局可以在哪里增加拘留空间?
美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)及其国家监狱项目(National Prison Project)的高级律师尤尼斯·赵(Eunice Cho)表示,据该组织估计,ICE正在考虑在至少8个州扩大移民拘留空间,地点从堪萨斯州的莱文沃思(Leavenworth)到纽约市和旧金山主要移民人口的郊区。
去年,在ICE征求了有关可能扩大的反馈意见后,ACLU起诉要求获得私人拘留提供者的通信。来自拘留提供者的相关电子邮件表明,可能会重新部署德克萨斯州卡里佐斯普林斯的一个帐篷设施,以前用于拘留移民儿童,以及德克萨斯州迪利的南德克萨斯家庭居住中心,这是拜登政府在2021年逐步淘汰的两个主要移民家庭拘留中心之一。
赵说:“在特朗普政府的领导下,国土安全部将努力尽可能地拘留所有人,并扩大其拘留能力,远远超出美国目前的可用能力。”
赵补充说,国会最终掌握着移民拘留基础设施的资金,五角大楼在特朗普紧急法令下的参与值得讨论。
“这会如何削弱我们自己军队的战备状态?”她说。“军方真的有能力为拘留移民提供适当的设施吗?”
利用军队
移民权利倡导者警告说,一个高度军事化的警察国家可能会大大扩大世界上最大的移民拘留系统。国土安全部监察长在2020年至2023年的17次突击检查中发现,移民和海关执法局监管的移民拘留设施在遵守一些联邦护理标准方面普遍存在困难。
在特朗普第一任政府期间,他——包括德克萨斯州布利斯堡和古德费罗空军基地的陆军设施。2014年,奥巴马暂时依靠军事基地拘留移民儿童,同时增加私人经营的家庭拘留中心,以关押成千上万非法越境的中美洲家庭。
自20世纪70年代以来,美国军事基地多次被用来安置逃离越南、古巴、海地、科索沃和阿富汗的移民。
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格罗夫斯在华盛顿报道。美联社记者丽贝卡·桑塔纳华盛顿报道。
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